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- 鼓勵綠能，修法放寬海岸地區(qū)設(shè)置太陽光電設(shè)施規(guī)定
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【MyGoNews蕭又安/綜合報導(dǎo)】配合行政院推動再生能源發(fā)展，內(nèi)政部於2020年12月4日修正發(fā)布「一級海岸保護區(qū)以外特定區(qū)位利用管理辦法」部分條文，主要針對太陽光電設(shè)施申請案件，在對環(huán)境衝擊及影響有限的前提下，鬆綁須申請海岸地區(qū)特定區(qū)位許可之一定規(guī)模面積認(rèn)定基準(zhǔn)，以及簡化位於漁業(yè)經(jīng)營結(jié)合綠能之區(qū)位範(fàn)圍(通稱漁電共生專區(qū))案件之審查程序，兼顧綠能及海岸永續(xù)發(fā)展；至其餘開發(fā)面積超過5公頃或非位於漁電共生專區(qū)之太陽光電設(shè)施申請案件，仍持續(xù)依法辦理審查作業(yè)，以確保海岸地區(qū)永續(xù)利用及發(fā)展。
簡化海岸陸域太陽光電設(shè)置之審查程序
內(nèi)政部營建署表示，依海岸管理法第25條規(guī)定，原在海岸地區(qū)所關(guān)注之特定區(qū)位內(nèi)，新開發(fā)建設(shè)的陸域面積達1公頃以上，須向內(nèi)政部申請許可後始得施工。但經(jīng)政府從綠能發(fā)展需求、農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)能維持及海岸環(huán)境影響等面向綜合評估後，由經(jīng)濟部、行政院農(nóng)業(yè)委員會及內(nèi)政部分別著手辦理電業(yè)(再生能源)、農(nóng)業(yè)及海岸管理等修法作業(yè)，其中內(nèi)政部負(fù)責(zé)之「一級海岸保護區(qū)以外特定區(qū)位利用管理辦法」，在完成部會研商、法規(guī)預(yù)告及法規(guī)審查等程序並取得共識後，於2020年12月4日修正發(fā)布。
政府完成相關(guān)修法及審查後，在海岸地區(qū)可能遭受淹水或侵蝕災(zāi)害的陸域緩衝區(qū)內(nèi)，新設(shè)置的太陽光電設(shè)施，有下列情形得免申請海岸特定區(qū)位許可：
一、面積未達5公頃，且無須辦理土地使用分區(qū)變更(例如將農(nóng)業(yè)區(qū)變更為供光電使用之特定專用區(qū))。
二、位於內(nèi)政部2021年1月14日認(rèn)定已妥適規(guī)劃之經(jīng)濟部提報「彰化縣、雲(yún)林縣、高雄市、屏東縣漁業(yè)經(jīng)營結(jié)合綠能之區(qū)位範(fàn)圍海岸利用管理可行性規(guī)劃報告」範(fàn)圍內(nèi)的漁電共生案件。
內(nèi)政部營建署進一步表示，後續(xù)漁電共生專區(qū)案件向經(jīng)濟部申請審查時，應(yīng)於電業(yè)相關(guān)申請書件說明海岸資源保護、災(zāi)害防護、公共通行保障等具體作為與施作工法，並符合海岸管理法許可條件及可行性規(guī)劃報告指導(dǎo)原則，此將有效顧全海岸利用審議重點及目的，另要求經(jīng)濟部落實監(jiān)督管理，以確保開發(fā)案件按核定內(nèi)容辦理，促使海岸地區(qū)永續(xù)利用及發(fā)展。
創(chuàng)造綠能推展及海岸管理雙贏，並持續(xù)審議進行把關(guān)
內(nèi)政部營建署強調(diào)，2020年12月4日修正發(fā)布之「一級海岸保護區(qū)以外特定區(qū)位利用管理辦法」，有助於再生能源政策順利推動，在審查不重複原則下，由內(nèi)政部及經(jīng)濟部分工審議，避免案件申請程序冗長，並採取整體區(qū)位先行審視、個案依循指導(dǎo)原則細部規(guī)劃的方式，提升行政效率且更具審查實益，兼顧綠能推展及海岸永續(xù)利用管理，取得雙贏局面。
另自經(jīng)濟部2020年6月15日公告實施彰化縣等6個為防治災(zāi)害的一級海岸防護計畫迄今，內(nèi)政部已受理審查8件太陽光電之特定區(qū)位申請許可案件，該等案件之開發(fā)面積皆超過5公頃，其中2件業(yè)提報內(nèi)政部海岸管理審議會審議通過，並取得內(nèi)政部核發(fā)許可，其餘案件將持續(xù)依海岸管理法第25條規(guī)定辦理審查作業(yè)，以確保海岸地區(qū)永續(xù)利用及發(fā)展。
簡化海岸陸域太陽光電設(shè)置之審查程序
內(nèi)政部營建署表示，依海岸管理法第25條規(guī)定，原在海岸地區(qū)所關(guān)注之特定區(qū)位內(nèi)，新開發(fā)建設(shè)的陸域面積達1公頃以上，須向內(nèi)政部申請許可後始得施工。但經(jīng)政府從綠能發(fā)展需求、農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)能維持及海岸環(huán)境影響等面向綜合評估後，由經(jīng)濟部、行政院農(nóng)業(yè)委員會及內(nèi)政部分別著手辦理電業(yè)(再生能源)、農(nóng)業(yè)及海岸管理等修法作業(yè)，其中內(nèi)政部負(fù)責(zé)之「一級海岸保護區(qū)以外特定區(qū)位利用管理辦法」，在完成部會研商、法規(guī)預(yù)告及法規(guī)審查等程序並取得共識後，於2020年12月4日修正發(fā)布。
政府完成相關(guān)修法及審查後，在海岸地區(qū)可能遭受淹水或侵蝕災(zāi)害的陸域緩衝區(qū)內(nèi)，新設(shè)置的太陽光電設(shè)施，有下列情形得免申請海岸特定區(qū)位許可：
一、面積未達5公頃，且無須辦理土地使用分區(qū)變更(例如將農(nóng)業(yè)區(qū)變更為供光電使用之特定專用區(qū))。
二、位於內(nèi)政部2021年1月14日認(rèn)定已妥適規(guī)劃之經(jīng)濟部提報「彰化縣、雲(yún)林縣、高雄市、屏東縣漁業(yè)經(jīng)營結(jié)合綠能之區(qū)位範(fàn)圍海岸利用管理可行性規(guī)劃報告」範(fàn)圍內(nèi)的漁電共生案件。
內(nèi)政部營建署進一步表示，後續(xù)漁電共生專區(qū)案件向經(jīng)濟部申請審查時，應(yīng)於電業(yè)相關(guān)申請書件說明海岸資源保護、災(zāi)害防護、公共通行保障等具體作為與施作工法，並符合海岸管理法許可條件及可行性規(guī)劃報告指導(dǎo)原則，此將有效顧全海岸利用審議重點及目的，另要求經(jīng)濟部落實監(jiān)督管理，以確保開發(fā)案件按核定內(nèi)容辦理，促使海岸地區(qū)永續(xù)利用及發(fā)展。
創(chuàng)造綠能推展及海岸管理雙贏，並持續(xù)審議進行把關(guān)
內(nèi)政部營建署強調(diào)，2020年12月4日修正發(fā)布之「一級海岸保護區(qū)以外特定區(qū)位利用管理辦法」，有助於再生能源政策順利推動，在審查不重複原則下，由內(nèi)政部及經(jīng)濟部分工審議，避免案件申請程序冗長，並採取整體區(qū)位先行審視、個案依循指導(dǎo)原則細部規(guī)劃的方式，提升行政效率且更具審查實益，兼顧綠能推展及海岸永續(xù)利用管理，取得雙贏局面。
另自經(jīng)濟部2020年6月15日公告實施彰化縣等6個為防治災(zāi)害的一級海岸防護計畫迄今，內(nèi)政部已受理審查8件太陽光電之特定區(qū)位申請許可案件，該等案件之開發(fā)面積皆超過5公頃，其中2件業(yè)提報內(nèi)政部海岸管理審議會審議通過，並取得內(nèi)政部核發(fā)許可，其餘案件將持續(xù)依海岸管理法第25條規(guī)定辦理審查作業(yè)，以確保海岸地區(qū)永續(xù)利用及發(fā)展。
